英虽富强非不可制片

林则徐等

道光十九年七月二十四日（1889年9月1日）

自广州发，八月十七日（9月24日）到京

林则徐等又奏：

臣等会办夷务以来，窃思鸦片必要清源，而边衅亦不容轻启，是以兼筹并顾，随时密察夷情。乃知边衅之有无，惟视宽严之当否。宽固可以弭衅，宽而失之纵弛，则贻患转在养痈；严似易于启衅，严而范我驰驱，则小惩即可大诫。此中操纵，贵審机宜。

夫震于■咭唎之名者，以其船坚炮利而称其强，以其奢靡挥霍而■其富。不知该夷兵船笨重，喫水深至数丈，只能取胜外洋，破浪乘风是其长技；惟不与之在洋接仗，其技即无所施。至口内则运棹不灵，一遇水浅沙胶，万难转动，是以货船进口，亦必以重赀倩土人导引，而兵船更不待言矣。从前■唠啤冒昧一进虎门，旋即惊嚇破胆，回澳身死，是其明证。且夷兵除枪炮之外，击刺步伐俱非所娴，而其腿足缠束紧密，屈伸皆所不便，若至岸上，更无能为，是其强非不可制也。

该夷性奢而贪，不务本富，尊以贸易求赢，而贸易全在中国界以马头，乃得藉为牟利之薮。设使闭关封港，不但不能购中国之货，以赚他国之财，即彼国之洋布棉花等物，亦皆别无售处。故贸易者，彼国之所以为命，而中国马头，又被国贸易者之所以为命，有断断不敢自绝之势。而被肆其贪狡，乃以鸦片漏中国之巵，历年既深，得财无算，于是奸商黯贾，富甲诸夷。第又闻该国前因构兵多年，大虧国用。乾隆年间，于粤东夷馆，设立公司，抽取贸易之利，原议三十年限满，即听其民自作买卖；迨限满而国用无出，又展两次限期。该国夷民遂多不服，甫于道光十四年（1834年）将公司撤去。是其富亦不足誇也。

且该国所都囒噸地方，来至中华，须历海程七万里，中间过峡一处，风涛之恶，四海所无，行册至此，莫不股栗。是则越国鄙远，尤知其难，迥非西北口外，得以纵辔长驱之比。又闻该国现系女主，在位四载，年仅二十岁，其叔父分封外埠，恒有觊觎之心，内顾不遑，窥边何暇？惟其贸易夷商，向在他国，往往争占马头，虽无国主之命，亦可私约兵船，前往攻夺，得一新地，则许出赀之人取利三十年，乃归其主。故于贸易之处，辄起并吞之心。如夷洋所谓新埠新奇坡等处，皆其数十年来侵据之地，距广东海程，不过旬日；占得一处，则以夷目镇之，蚕食之心，由是日肆。

而畏强欺弱，是其秉性所成。当嘉庆十三年（1808年）图占澳门之先，曾以七船夷兵图夺安南东京之地，被安南人诱入浅港，乘夜火攻，七船俱成灰烬，从此遂不敢进窥一步。今其商船条约，尚有不许近安南（马）头之语，其为创钜痛深可知。即同在粤省贸易之咪唎■等国夷人，皆言英国不知好醜，但受制压，盖亦深知其虚憍之习也。臣等细察夷情，略窥底蕴，知彼万不敢以侵凌他国之术窥伺中华，而其肢箧奸谋，总以鸦片为浸淫之渐。

当臣林则徐到粤之始，雷厉风行，该夷知臣等上秉天威，惟恐患不可测，故一经严谕，即将二万余箱和盘托出。嗣见稍为克假，未曾僇及夷人，甫定惊魂，复萌故智，遂徘徊海上，请以澳门为马头，冀逃约法之严，兼收东隅之失，此又其情之大可见者也。

臣等前于收缴烟土时，逐箱检出夷票，交洋商译书汉文，始知其按年按月，计箱编号，竟有一月之内装至一万二千数百箱者，是牵算夷地一年所发，不下十余万箱，虽其售于他国者亦在此数之内，而中国总居大半，若源源再至，贻害无穷。此时绝续关头，间不容发，假使新烟不缴，竟须遵照新例，实办一二夷人，方足以示惩创。况命案抵偿，华夷通例，乃敢宣言于众，以为■国不能与他国相同；并知臣林则徐巳调两江，私探起身何日。

值此除恶务尽之际，臣林则徐何敢意存趨避，粉饰目前？臣邓廷桢职在海疆，亦岂敢稍存泄视。屡与抚臣怡良提臣关天培并海关监督臣豫堃，仔细熟商，咸知该夷别无伎俩，即使私约束埠一二兵船，如前此■唠啤吗咃■之类，并未奉该国主调遣，擅至粤洋游奕，虚张声势，亦惟严防各口，总不与之接仗，一面断其薪水，使之坐困。至偏僻港口，该夷大艘断不能行，而三板小船，应须防其阑入。

臣等察看民情，所有沿海村庄，不但正士端人衔之刺骨，即渔舟村店亦俱恨其强粱，必能自保身家团练抵御。彼见处处有备，自必不敢停留。而鸦片来源，非如此严重坚持，不能永远断绝。是以臣等同操定力，意见均属相符。但该夷义律，在粤多年，狡黠素著，时常购觅邸报，探听揣摩，并习闻有边衅二字，藉此暗为恫喝，实则毫无影响。只因该国相距太远，转得影射欺人，且密嘱汉奸，播散谣言，皆其惯技。凡此诡诈百出，无非希冀鸦片复行。

伏乞皇上明降严旨，切贪臣等，务将夷船新烟，查明全缴，如违即照新例惩办，俾奸夷靡然帖服，于杜弊清源之道，实为有裨。

——筹办夷务始末道光朝，卷8，页6—9。