试办织布局摺

李鸿章

光绪八年三月初六日（1882年4月23日）

奏为招商在上海试办机器织布局，以扩利源而敌洋产，恭摺仰祈圣鉴事：

窃查光绪四年十月二十四日（1878年11月18日）奉上谕：“御史曹秉哲奏请仿用西法开棌，以利器用一摺。据称：‘近来各省开设机器等局，需用煤铁甚多，请由内地仿照西法，用机器开采、转运、鼓铸、制造，既省买价，并浚财源’等语。所称‘招徕殷商，听其开办，酌量征收厘税’，是否可行？著李鸿章体察情形，斟酌妥善，奏叨辨理。原摺苦钞给阅看”等因。钦此。

臣查该御史原奏内称：“方今之务，以海防为最要。泰西各国，凡织布疋、制军械、造战舰，皆用机器，故日臻富强。”又谓：“中国若用机器闪采、转运、鼓铸、制造，其价比来白外洋为贱，更可宏拓远谟”等语。所论均属切要。

臣维古今国势，必先富而後能强，尤必富在民生而国本乃可益固。溯自各国通商以来，进口洋货日增月盛，窍计近年销数价值，已至七千九百余万两之多。出口土货，年减一年，往往不能相敌。推原其故，由於各国制造均用机器，较中国土货成於人工者，省费倍徒。售价既廉，行销愈广，自非逐渐设法仿造，自为运销，不足以分其利权。盖土货多销一分，即洋货少销一分，庶漏卮可期渐塞。查进口洋货以洋布为大宗，近年各口销数至二千二三百万余两。洋布为日用所必需，其价又较土布为廉，民间争相购用，而中国银钱耗入外洋者，实已不少。臣拟遴派绅商，在上海购买机器，设局仿造布疋，冀稍分洋商之利。叠经饬办，均以经费不充，税厘太重，相率观望，久无成议。复饬据三品衔候选道郑官应、三品街江苏补用道龚寿图，会同编修戴恒，妥细等拟。据禀估需放木银四十万两，分招商股足数，议有合同条规，尚属周妥。当经批准，先在上海设局试办。派龚寿图专办官务，郑官应专办商务，又添派郎中蔡鸿仪、主事经元善、道员李培松会同筹办。该道等延聘美国织布工师丹科到沪。据称中国棉花，抽丝不长，恐织不如式，必须就花性改制织机。已与订上合同，令其携带华花赳英美各厂试织，酌购机器。本年夏秋之交，即可回华开办。

查泰西通例，凡新创一业，为本国未有者，例得畀以若干年限。该局用机器织布，事属创举，自应酌定十年以内，只准华商附股搭办，不准另行设局。其应完税厘一节，该局甫经倡办，销路能否畅旺，尚难预计，自应酌轻成本，俾得踊跃试行，免被洋商排挤。拟俟布疋织戒後，如在上海本地零星销售，应照中西通例，免完税厘。如由上海迳运内地，及分运通商他口，转入内地，应照洋布花色，均在上海新关完一正税，溉免内地沿途税厘，以示体恤。如日後运出外洋行销，应令在新关完一出口正税。若十年後销路果能渐畅，洋布果可少来，再行察酌另议。此系中国自主之事，白可特定专章，无虞洋商藉口。

除未尽事宜，再由南北洋大臣随时督饬办理外，所有上海招商试办机器织布以敌洋产缘由，理合恭摺具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。

——李文忠公全集，奏稿，卷43，页43—44。